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钟祥市人民政府关于印发钟祥市商品房预售资金监管办法(试行)的通知

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发布时间: 2013-10-12      来源:市政府办     作者:市政府办     

钟政发〔201323

钟祥市人民政府关于印发钟祥市商品房预售资金监管办法(试行)的通知

 

各乡、镇人民政府,郢中街道办事处,经济开发区,官庄湖管理区,市直属农、牧场,各大型水库,市政府各部门:

《钟祥市商品房预售资金监管办法(试行)》已经市政府常务会议讨论通过,现印发给你们,请遵照执行。

 

钟祥市人民政府

20131012

 

钟祥市商品房预售资金监管办法(试行)

                     

第一条 为规范商品房预售资金的监督管理,维护商品房交易当事人的合法权益,确保商品房预售资金用于商品住房项目建设,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、建设部《城市商品房预售管理办法》及《荆门市中心城区商品房预售资金监管办法(试行)》(荆门市政府令第17号)等规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城镇(含城市、建制镇)规划区范围内商品房预售资金收存、支取和使用的监管。

第三条 本办法所称商品房预售资金,是指房地产开发企业(以下称开发企业)出售在建的商品房(含经济适用房和限价商品住房,下同),按照商品房买卖合同约定收取的房价款,包括定金、首付款、预付款、预售商品房按揭贷款等各种款项。

第四条 市房产局负责我市商品房预售资金的监管工作。其主要职责是:

(一)办理预售资金监管协议备案;

(二)办理商品房预售资金使用计划备案;

(三)监督管理预售资金支取;

(四)建立房地产开发经营企业诚信档案,监督已批准预售项目的建设方案、工程进度、房屋价格等情况公示上墙;

(五)受理商品房预售资金收缴、使用中违法违纪行为的投诉;

(六)商品房预售资金监管其他有关工作。

市住建局、市工商局、人行钟祥市支行、市银监办应当按照本办法,协同做好商品房预售资金的监管工作。

商品房预售资金监管专用存款帐户开户商业银行应当按照本办法规定及协议约定协同做好商品房预售资金的监管工作。

第五条 开发企业应当在申请办理《商品房预售许可证》前,到商业银行开设商品房预售资金监管专用存款账户,并与市房产部门、开户银行(以下称监管银行)签订《商品房预售资金监管协议》。

房产部门在核发《商品房预售许可证》时,应当查验开发企业开设商品房预售资金监管帐户手续;对未开设监管帐户的,应督促其按本办法规定办理监管帐户开设手续。

一个商品房开发项目只能开设一个商品房预售资金监管专用存款账户。开发企业有多个项目的,应当分别开设商品房预售资金监管专用存款账户。

第六条 商品房预售资金监管专用存款账户设立后,因特殊情况确需变更的,应当征得原开户银行和市房产部门书面同意。原监管协议终止后,开发企业应当与新开户银行及市房产部门签订《商品房预售资金监管协议》,并将原监管帐户的结余资金转入新开户银行。

第七条 开发企业预售商品房时,应当将预售资金监管银行及账户信息在售楼部醒目位置公示,并在《商品房买卖合同》中注明监管银行及专用账户信息。

开发企业申请项目贷款或买受人申请购房贷款的,贷款银行或住房公积金管理机构应当将贷款资金存放到相应的商品房预售资金监管专用存款账户。

第八条 开发企业不得直接收存买受人支付的房价款,所有商品房预售资金都应当存入监管账户。

开发企业办理商品房买卖合同登记备案时,应当提交房价款存入监管账户的银行凭证。

第九条 商品房预售资金应当用于商品房项目建设,包括购置必需的建筑材料、设备,支付项目主体及配套设施建设工程款、项目抵押贷款本息、税费等。

交入监管帐户的预售资金,必须达到该项目同期预售工程总投资的10%以上(总投资额以发改局立项批文为准,资金的具体数据由监管机构在三方协议中明确),开发企业才可申请使用监管资金;项目取得竣工验收备案证前,监管帐户内的资金余额不得低于同期预售工程总投资额的10%

第十条 开发企业应当根据项目建设方案及施工进度编制预售项目用款计划。用款计划应按照地下结构完成、结构封顶、竣工验收等环节设置资金使用节点,并合理确定每个节点的用款额度。

第十一条 开发企业使用商品房预售资金时,应当向市房产部门提出用款申请,并提交以下材料:

(一)商品房预售资金使用申请表;

(二)用款计划和开户银行出具的商品房预售资金监管专用存款账户余额对账单;

(三)用于支付施工单位工程款的,提供工程建设施工合同和监理单位确认的施工进度说明;

(四)用于支付购买建筑材料、设备款的,提供购买材料、设备的购销合同;

(五)用于支付设计、监理费用和缴纳税费的,应当提供设计、监理合同、纳税通知等相关证明材料;

(六)用于归还预售商品房项目银行贷款的,提供有关贷款资料和按预售商品房项目实际工程进度归还银行贷款计划表;

(七)首次用款后,每次申请用款时还应当提交上一次申请用款事项的收款票据。

第十二条 市房产部门收到开发企业的用款申请后,应当现场检查施工进度,并在3个工作日内完成对项目用款计划的审核工作。符合使用条件的,出具同意用款的核准意见;不符合条件的,应当书面通知开发企业并说明理由。开户银行凭同意用款的核准意见在2个工作日内办理商品房预售资金划款手续。

第十三条 为保证开发企业正常开展业务,开发企业可以向市房产部门申请一定额度的资金,作为备用金以支付经常性、小额开支。其额度不得超过已收存预售资金余额的10%,备用金不得用于预售项目建设投资以外的支出。需要补充备用金的,开发企业应当向市房产部门申请并提供已使用的备用金用途说明。

第十四条 有以下情形之一的,市房产部门应当暂停核准使用预售资金:

(一)未按规定将商品房预售资金存入监管账户的;

(二)以收取其他款项为名变相逃避监管的;

(三)提供虚假资料骗取商品房预售资金的;

(四)未按核准的项目用款计划使用商品房预售资金的;

(五)因违法违规行为致使预售商品房项目停工的;

(六)预售商品房项目存在严重质量问题的;

(七)预售商品房项目未能按期交付使用的;

(八)其他不应当使用商品房预售资金的情形。

有上述第(一)、(二)种情形的,暂停网签手续。

第十五条 商品房预售资金的监管期限自核发商品房预售许可证之日起,至该商品房项目取得建设工程竣工验收备案证之日止。

第十六条 预售商品房项目取得建设工程竣工验收备案证后,开发企业可以向市房产部门申请撤销商品房预售资金监管专用存款账户。

申请撤销商品房预售资金监管专用存款账户应当提交下列材料:

(一)撤销商品房预售资金监管专用存款账户申请;

(二)预售商品房已办理建设工程竣工验收备案证的证明 材料;

(三)建设工程款支付情况的证明材料。

第十七条 市房产部门收到撤销商品房预售资金监管专用存款账户申请后,应当在3个工作日内作出答复。符合撤销条件的,由市房产部门出具撤销预售资金监管专用存款账户通知单,申请人凭通知单向开户银行办理结算手续,注销商品房预售资金监管专用存款账户;不符合撤销条件的,市房产部门应当书面通知开发企业,并说明理由。

第十八条 市房产部门应当建立商品房预售资金监管信息系统,对预售资金监管专用存款账户及其资金实行动态管理,并将商品房预售资金的交存和使用等情况记入开发企业的信用档案。

第十九条 开发企业不按规定使用商品房预售资金的,由市房管部门责令限期纠正,并可依照建设部《城市商品房预售管理办法》第十四条规定处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款,并计入人民银行的征信系统。

第二十条 监管银行未按本办法规定及《商品房预售资金监管协议》约定履行监管义务,造成严重后果的,应当承担相应的法律责任。

第二十一条 监理单位提供虚假施工进度证明,致使开发企业超前超额支取商品房预售款,造成工程无法按期竣工的,承担由此产生的责任,并由市住建部门依法给予处罚。

第二十二条 市房产部门工作人员在商品房预售资金监管工作中有徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权、索贿受贿等行为的,视其情节轻重,依法给予行政处分;构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。

第二十三条 本办法自印发之日起施行。

 

抄送:市委各部门,市人武部,各人民团体;

市人大、政协办公室,市法院、检察院。                

钟祥市人民政府办公室             20131012印发    

 

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