2022年5月，钟祥市人民政府办公室印发了《钟祥市林业“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）。为方便社会公众全面了解规划内容，现作如下解读。

一、背景依据

“十四五”时期是开启社会主义现代化建设新征程的第一个五年，如何开好局、起好步显得尤为重要。林业作为生态文明建设的主战场，习近平总书记高度重视，特别强调“森林和草原是重要的自然生态系统，对维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用”“林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题”“林草兴则生态兴”重要论述，科学回答了林业在国家大局中的地位、作用和使命，为科学指引林业发展提供了根本遵循。钟祥林业资源丰富，发展潜力巨大，在共同推动汉江经济带发展、建设“四个钟祥”中发挥着重要作用。

二、“十四五”规划总体思路和目标

把习近平生态文明思想转化为钟祥生态文明建设的具体行动，加快扩绿提质步伐，增加绿色总量；加强资源保护，提高森林质量；加快省级森林城市建设步伐，2023年顺利创成；大力推进全域绿化和义务植树、湿地保育、野生动植物保护、生态修复等工程；进一步巩固退耕还林、封山育林、精准灭荒、公益林、天然林保护工程等生态建设成果。到2025年，全市所有的可造林地绿化达标，国道、省道、高速公路、铁路等沿线绿化带建成，县道、镇道全部绿化，所有行政村达到全省绿色示范村建设标准，建成一批林业产业化基地集群，林业产业总产值达到117亿元。加快推进国有林场现代化建设，实现绿色高质量发展。全市森林覆盖率、森林蓄积量稳步增长，分别达到30.5%和620万立方米。

三、十四五建设进展情况

1、造林绿化成效显著

“十四五”以来，钟祥市深入贯彻落实习近平生态文明思想，积极开展森林城市创建工作，按照“无山不绿、无水不清、无路不荫、无村不美”的要求，压实责任抓“管绿”，扩面提质抓“增绿”，严守红线抓“护绿”，聚焦产业抓“用绿”，举全市之力科学开展全域绿化，拓展绿色空间，成功创建省级森林城市。

“十四五”以来，全市共完成成片造林绿化面积4.63万亩，村庄绿化折合面积4.5万亩。成功创建5个“国家森林乡村”和10个“省级森林乡村”，境内高速公路、铁路、国道、省道、县道沿线宜林地和主要河流、湖泊沿岸宜林地绿化率达100%，通村、通组公路沿线宜绿化地段全部绿化，全市98%的农户庭院得到绿化。同时，共完成林业重点工程项目建设5.83万亩，其中中央财政造林补贴项目1.95万亩；天然林保护与营造林项目1.7万亩；木本油料（油茶）造林面积1.3万亩。

（1）项目造林图片

（2）绿化苗木造林（市林科所）

（3）油茶造林（九里乡李家台村）

（4）义务植树（汉江堤）

（5）乡村道路绿化（磷矿镇吉庆村）

（6）村庄绿化（九里乡王岭村）

2、严格森林资源管理

十四五以来,严格规范林木审批监管，落实林木采伐限额管理制度；加强批后监管，及时查处未批先占、边批边占、超范围用地行为；加强公益林、天然林等森林资源保护宣传，确保全市森林资源安全。深化推行“林长 检察长”“林长 警长”，建立自然资源和公安部门日常联络、信息共享、执法协作、行刑衔接等机制，常态化开展联合执法工作，依法严厉打击乱砍滥伐、乱征滥占、乱捕滥猎、乱采滥挖等破坏森林资源行为。

（1）市公安局派驻自然资源和规划局民警侦办林业案件

（2）天然林、公益林保护

3、加大湿地保育力度。协调、会同相关部门，加快推进水系治理和生态修复步伐，全面加强湿地恢复与保护，提高湿地资源保护能力和旅游开发保障能力，实现湿地资源可持续利用，保护境内汉江流域水生态，充分发挥湿地资源生态效益、经济效益和社会效益。

4、加强野生动植物保护。做好野生动植物监测、宣传、保护。监督管理陆生野生动植物猎捕或采集、人工繁育或培植、经营利用。做好陆生野生动植物的救护繁育、栖息地保护和恢复、疫源疫病监测，生物多样性保护工作。同时，加强松材线虫、美国白蛾、松毛虫等森林病虫害防治工作，建立健全森林病虫害监测网络，按照“预防为主，积极消灭”方针，切实抓好森林病虫害的监测与防治，做到“治早、治小、治了”，积极保护森林资源安全和生态安全。

四、重大建设项目

1、生态建设类

（1）营造林项目。包括长江防护林、造林补贴、森林抚育、退化林修复、封山育林等。

（2）汉江流域湿地保护项目。湖北莫愁湖国家湿地公园湿地保护项目、石门湖省级湿地公园湿地保护项目、汉江流域（钟祥段）湿地保护项目。

（3）天然林保护项目57.17万亩。

（4）生态公益林保护项目33.5万亩。

（5）古树名木保护项目。

（6）垂枝侧柏救护及种质资源繁育基地建设项目。建成母本园200亩、育苗基地100亩。

（7）鸡鸣寺林场对节白蜡野生种群保护基地建设项目3000亩。

（8）自然保护地整合优化项目。做好大口国家森林公园、莫愁湖国家湿地公园、石门湖省级湿地公园、钟祥地质公园、大洪山(客店)风景名胜区的整合优化和勘界定标工作，加强保护。

2、产业建设类

包括木本油料基地、林下经济基地、森林康养建设、森林旅游建设等项目。

3、综合建设类

包括国有林区道路建设、国有林区安全饮水、国有林区供电、国有林区设施用房、国有林区资源培育、国有林区资源监测及防护系统、国有林区森林文化体系等项目。建成生态环境体验和生态文化教育基地，建设森林步道、建成林下经济基地等。