《钟祥市民政事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）已由市民政局发布。现就《规划》有关内容解读如下。

一、出台背景

为推进“十四五”钟祥民政事业高质量发展，充分发挥民政工作在全市社会建设中的兜底性、基础性作用。根据《“十四五”民政事业发展规划》《湖北省“十四五”民政事业发展规划》《钟祥市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合钟祥实际，制定本规划。

二、主要内容

《规划》共4章8节，分为3个板块。

《规划》第一板块包括“指导思想”和“总体目标”两章，确立了规划发展的指导思想和基本原则，并从基本民生保障能力明显增高、社会治理水平显著提高、基本社会服务供给更加高效、专项社会管理不断规范等4个方面确定了“十四五”发展目标。

《规划》第二板块包括“坚持共享发展，落实民生优先，完善综合性社会救助体系，不断改善困难群众生活保障水平”“深化养老服务供给侧结构性改革，完善养老服务体系建设，尽力满足老年人日益增长和多层多样的养老服务需求”“夯实基础、促进融合，高标准推进残疾人综合服务，全面促进残疾人事业与经济社会协调发展”“以改革促创新，全力深化社会组织党建和管理工作，促进我市社会组织健康有序发展”“完善社区治理体系，探索多元主体共建共治共享，提升社区治理的精细化现代化水平”等5个章节，主要从“持续健全社会救助体系，稳步提高城乡低保保障标准和补助水平”“积极推进救助站标准化管理体系建设，完善多部门联合救助管理工作机制”“积极谋求制度政策创新突破，推动养老服务业实现跨越式发展”“树立机构养老设施新标杆”“构建多层级养老服务网络，多点发力丰富养老服务体系内涵”“完善困难残疾人生活补贴与重度残疾人护理补贴发放机制”“做好残疾人关爱帮扶”“推广应用全国统一的残疾人“两项补贴”信息平台”“构建社会组织党建工作体系”“完善社会组织服务支持体系”“健全社会组织综合监管体系”“合理规划、有序调整，推动新型综合社区建设”“增强意识、畅通渠道，实现社区治理机制重建”“一核多元、协同参与，引导社区治理力量重聚”14个方面进行了工作部署。

《规划》第三板块为“保障措施”，分为3节，主要从“强化组织领导，科学开展调研”“制定工作计划，分解工作进程”“加强监督检查，注重时效评估”等3个方面提出了保障举措。

三、重点任务

关于《规划》指标设置。一是与上位规划相衔接。依据省民政厅、荆门市民政局规划中指标，相应设置任务。二是突出地方特点。市委、市政府关于民政工作部署要求纳入规划任务。三是反映民政事业发展状况。规划任务设置突出均衡性，涵盖民政重点工作，涉及社会救助、社会事务、养老服务、社会工作和社区建设等，重点解决基层民政工作基础比较薄弱，养老、殡葬等民政基础设施总量不足等短板，包括设施建设，还包括社会服务提质、能力建设等内容，涵盖地方财政和其他资金投入项目。