《钟祥市工业经济发展“十四五”规划》依据《钟祥市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》制定，实施期限从2021年到2025年，由市政府印发实施。现解读如下：

一、《规划》编制的背景和过程

《钟祥市工业经济发展“十四五”规划》是重点专项规划，由市科技经信局牵头编制。自规划编制启动工作以来，通过开展座谈会、书面征求意见等多种形式，广泛听取有关部门、工业企业和社会公众意见建议，严格履行规划编制程序，经专题会议研究审议，最终形成规划发布稿。

二、《规划》编制的总体思路

（一）坚持对标对表。积极贯彻荆门市、钟祥市委“十四五”规划建议和荆门市、钟祥市国民经济和社会发展“十四五”规划纲要部署，扎实做好深化细化实化工作，确保上级决策部署和工作要求不折不扣贯彻落实。

（二）坚持改革创新。准确把握我市工业经济发展实际情况，聚焦市工业经济高质量发展存在的突出问题和短板，既注重规划的宏观性和指导性，又突出针对性，坚持问题导向、目标导向、需求导向、结果导向，提出发展方向和重点任务。

（三）坚持系统观念。强化前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，一方面，及时与全市“十四五”规划纲要以及相关行业专项规划对接，明确发展方向、发展重点；另一方面，加强与各乡镇“十四五”发展规划衔接，摸清乡镇重大产业项目等增长点，反映发展诉求。

三、规划的基本框架和主要内容

《规划》分为三个部分。第一部分主要总结我市“十三五”工业经济发展情况，分析“十四五”工业经济发展环境，明确了面临形势、基本原则及发展目标。第二部分阐明了我市“十四五”工业经济发展的重点产业方向及重点任务措施。第三部分为规划实施的保障措施。

（一）发展基础。“十三五”时期，面对复杂多变的国内外经济环境和激烈的市场竞争，钟祥市坚持“工业强市”的基本方略，工业经济总体保持健康向上发展势头，工业生产稳中有进，产业结构调整步伐加快，以磷化工、农产品加工两大优势产业为主导优化升级，装备制造、生物医药等新兴产业培育提升为支撑快速崛起的现代工业体系基本形成。

（二）面临形势。从国际环境看，“十四五”期间，世界经济预计将出现恢复性增长；从国内环境看，经济转向高质量发展的特征更趋明显；从钟祥自身发展条件来看，交通环境将大幅改善，有相对广阔和方便采购的原料市场，有相对丰富的劳动力资源，有利于节省成本。钟祥的发展劣势在于主要工业产业链有待完善、城市软环境亟待提升、产业承载平台尚需强化。

（三）指导思想。以党的十九大精神为指导，准确把握经济发展新常态特征，深入贯彻“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面对接“中国制造2025”、汉江经济带等战略，以优化升级工业结构为核心，持续实施创新驱动发展战略，强化绿色发展，推进两化深度融合，加快全市转型升级步伐，推动经济发展迈上新台阶。

（四）发展目标。到2025年，工业总产值达到2000亿元左右，年均增速保持10%左右，其中规模以上工业总产值占比达到80%以上。工业经济体系逐步健全完善，产业经济结构更为优化，质量效益显著提升，自主品牌加速发展，工业化和信息化深度融合，绿色发展加快推进。集聚一批有发展潜力的行业、培育一批有竞争力的龙头企业、形成一批有影响力的工业品牌，建成中部地区有一定影响力的工业强市。

（五）重点产业。一是着力壮大支柱产业，重点是改造提升磷化工产业，培育壮大装备制造产业，加快发展长寿食品产业，大力发展绿色建材产业。二是培育战略性新兴产业，重点培育新能源新材料产业、电子信息产业、生物医药产业。三是提升传统产业，重点是提升纺织服装产业和轻工产业。

（六）重点任务。一是优化空间布局，以“三区两园特色镇”为载体,持续推进工业企业入园入区，加快产城融合，优化空间布局和资源配置，提升核心竞争力。二是推进项目建设，推进产业投资项目和技术攻关项目，引进实施大项目好项目，实施百企百亿技改工程和金钥匙技改提能计划。三是聚焦智能制造，鼓励企业推广应用工业机器人，对生产全过程进行自动化改造，对传统行业进行智能化改造，对新兴产业进行两化深度融合改造。四是着力自主创新，加快创新要素集聚，加快公共服务信息平台建设，建立产业联盟，深化产学研合作。五是加快绿色发展，强化源头管理，推进节能改造，加强绿色化改造。六是培育行业龙头，支持做优做强，推进兼并重组，加快提档升级，引导集群发展。七是强化品牌塑造，重点实施隐形冠军培育行动，开展“一企一品”培育活动，实施自主品牌战略。八是加速两化融合，加快“互联网 ”与各工业行业的结合，新增智慧产业为核心的新型企业，加大工业智能终端在工业中的推广和应用力度，探索发展定制化生产，推进制造业服务化。

（七）保障措施。加强规划引领，完善市场机制，加大政策扶持，强化金融支持，打造人才高地，加强监测服务。