各乡、镇人民政府，郢中街道、皇庄街道办事处，钟祥经济开发区，大柴湖开发区，明显陵管理处，官庄湖管理区，市直属农、牧场，各大型水库，市政府各部门：

《〈政府工作报告〉重点工作任务分解意见》已经市政府同意，现印发给你们，请各地、各部门对照分解的任务，明确责任，强化措施，狠抓落实，确保2024年政府各项工作圆满完成。

钟祥市人民政府办公室

2024年1月19日

《政府工作报告》重点工作任务分解意见

市八届人大三次会议审议通过的《政府工作报告》确定了我市2024年政府工作目标、任务和重点。现将重点工作任务分解如下：

一、主要预期目标

1.地区生产总值增长7.5%。（数据提供单位：市统计局）

2.规模工业增加值增速8.5%。（责任单位：市科技经信局）

3.固定资产投资增长10%。（责任单位：市发改局）

4.社会消费品零售总额增长10%。（责任单位：市商务局）

5.一般公共预算收入增长8.5%。（责任单位：市财政局）

6.城镇和农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。（数据提供单位：钟祥调查队）

7.资源环境指标控制在上级下达的范围内。（责任单位：市生态环境分局）

二、坚定不移落实扩大内需战略，着力夯实高质量稳增长底盘

（一）精准发力招商引资

8.深入实施“永动机”招商引资倍增计划，编制“3 1”主导产业招商“链群图”“路径图”，精准招引一批产业链上下游配套企业、关联项目，构建“链主”带动、全链贯通的产业链招商格局。（责任单位：市招商服务中心）

9.狠抓招商考核结账，实行目标倒逼、责任倒逼、岗位倒逼，力争招引奇瑞新能源汽车电池、中海化磷氟精细化工等投资过30亿元的产业链重大项目4个以上。（责任单位：市招商服务中心）

10.完善“招落服”闭环链条，以节点预警、亮灯管理推动“招引—落地—建设—投产”无缝衔接，确保年度开工率45%以上、入库率35%以上。（责任单位：市招商服务中心、市审批局、市重点办）

（二）强力攻坚项目建设

11.深入开展“项目建设提速年”活动，建立部门定期向上对接机制，力争碾盘山水系连通、钟祥城区排涝整治等项目纳入国家、省“盘子”，争取中央、省预算内资金7亿元以上，发行政府专项债券资金7亿元以上。（责任单位：市发改局、市财政局、市水利湖泊局、市住建局）

12.紧盯万亿国债、国家重大战略、各类示范试点，借助专业智库和机构力量，充实完善项目储备库，储备亿元以上项目250个、总投资1000亿元以上。（责任单位：市发改局、市财政局）

13.紧盯“三率两量”，开展“六类重点项目”攻坚，完善挂牌督办、红黑榜比拼、末位淘汰等制度，力争北山抽水蓄能电站、凯晖合成氨等183个亿元以上项目开工建设，新洋丰年产10万吨精制磷酸、零壹派电子产品研发制造等100个亿元以上项目竣工投产，实现项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”。（责任单位：市重点办、市发改局、市招商服务中心、市科技经信局）

（三）全力促进消费提振

14.举办“四季”美食节、农特产品展销会等促销活动，实施新能源汽车、家具家电、电子产品、文娱餐饮、国货“潮品”等消费提质行动，开展大规模设备更新和消费品以旧换新，推动消费从疫后恢复转向持续扩大。（责任单位：市商务局）

15.升级阳春广场、新中百、新雅斯等特色商圈，壮大莫愁村、不夜城等夜间经济，打造一批网红店、打卡地。（责任单位：市商务局）

16.积极发展“互联网 ”消费，打造无接触式智慧超市、智慧药房、智慧街区。（责任单位：市商务局）

17.新建乡镇商贸中心4个，改造乡镇集贸市场6个，争创国家级县域商业建设行动示范县。（责任单位：市商务局）

（四）倾心服务市场主体

18.深入实施“头部 小巨人”龙头带动计划，新增“四上”企业260家、经营主体18000户以上，培育产值50亿元以上企业2家、30亿元以上企业8家，力争博士隆在北交所上市，鄂电德力、金汉江在新三板挂牌。（责任单位：市科技经信局、市住建局、市商务局、市发改局、市市场监管局、市投融资服务中心）

19.建立常态化政企沟通渠道、闭环式问题处理机制、实时性投诉响应平台，确保问题解决率95%以上。（责任单位：市科技经信局）

20.加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济、乡村振兴等领域融资支持力度，新增信贷投放65亿元以上。（责任单位：市投融资服务中心）

21.拓展中间品贸易、服务贸易、跨境电商出口，确保进出口总额增长10%以上。（责任单位：市商务局）

22.高质量完成第五次全国经济普查年度工作任务。（数据提供单位：市统计局）

三、坚定不移加快转型升级，着力构建高层次现代化产业体系

（一）打好主导产业强链集群攻坚战

23.坚持以新型工业化为引领，完善“链长 链主 链创”机制，全力延伸产业链、补齐供应链、提升价值链。（责任单位：市科技经信局）

24.绿色磷化产业紧盯医药中间体、食品级磷酸、正负极材料等精细化工和磷系新材料领域，聚焦磷化工、煤化工、氟化工行业耦合发展，开工建设中海化磷氟精细化工、东方富地新材料产业园等项目，加快实施鄂中生态硝基水溶肥、丰乐肥业甲磺胺等项目，加大金鹰能源公司盘活力度，促进产业高效化、精细化、循环化发展。（责任单位：市科技经信局、胡集镇）

25.先进（智能）装备制造产业紧盯汽车零部件、电子电工电气、数控机床等领域，加快实施曙光车桥、东箭汽车零部件、炎凌智能装备、锆辉新能源、联悦气体电子特气等项目，推动新宇机电、鄂电萃宇、金福祥等企业增资扩产，促进产业高端化、智能化、专业化发展。（责任单位：市科技经信局、钟祥经济开发区）

26.现代食品产业紧盯长寿特色食品、健康保健品、功能食品等领域，加快实施喜田大健康产业园、新资源食品产业园、中康众盛大健康产业园、华鼎团膳预制菜加工、禄源通食品等项目，促进产业特色化、品牌化、功能化发展。（责任单位：市农业农村局、石牌镇）

27.文旅大健康产业紧盯原料药、仿制药、现代中药、医疗器械等领域，加快实施千红原料药、金塔医疗器械、健麾智能制造、聚瑞大健康、兴祥虾青素等项目，打通生物医药与康养产业链条，实现产业突破性发展。（责任单位：市文旅局、市卫健局、钟祥经济开发区）

（二）打好工业园区能级提升攻坚战

28.深入实施“梧桐树”园区发展提质计划，建成高能级、高产出的现代化园区。全面推进国家经济技术开发区创建。打通楚兴大道、经三路、纬四路等道路，推动新型工业化示范园入驻企业24家以上，分类盘活低效企业10家以上、存量土地4000亩以上；进一步理顺钟祥经济开发区与属地、平台公司职责边界，建成综合服务平台，构建科学高效的运行管理体系。（责任单位：钟祥经济开发区、产投集团、南湖新区、柴湖镇）

29.加快东都节能供热二期项目建设，新建标准化厂房15万平方米，提高长寿食品产业园承载力。（责任单位：石牌镇、产投集团）

30.全面推进胡双磷化工园区一体化发展。高水平编制胡集化工园区规划，推动磷矿资源向优质企业集聚、化工项目向胡集化工园区布局。围绕延长磷化工产业链条，做好磷矿伴生资源综合利用文章；突破性发展精细化工，打造精细化学品、生物医药等“园中园”，新建甲类精细化工标准化厂房5万平方米；新建污水处理厂、危化品停车场等基础设施，全面提升园区发展能级。加强化工园区污染源头治理，支持企业实施节能降碳改造，打造绿色化工园区。坚持“亩均论英雄”“平方论英雄”，实行带方案供地（厂房）、分期供地（厂房），提高土地节约集约利用率。（责任单位：市科技经信局、市自然资源局、城发集团、胡集镇、双河镇、磷矿镇）

（三）打好现代服务业提档升级攻坚战

31.加快发展工业设计、人力资源等生产性服务业，支持钟格、新洋丰设立检验检测中心，推动职业学校与企业共建实训基地。（责任单位：市科技经信局、市人社局、市教育局）

32.实施公铁水联运综合大物流、磷矿危化品物流园、浰河港区综合码头一期等项目，加快浰河航道整治，深化寄递物流网络建设，推进物流提质、降本、增效。（责任单位：市交通运输局、市乡村振兴局、磷矿镇、双河镇）

33.着力打造“九客线”旅游精品线路，完成南庄民宿、马湾花海等项目建设。（责任单位：市住建局、市文旅局、产投集团、客店镇、东桥镇、九里乡）

34.精心筹办全国健身舞锦标赛、荆门第九届运动会等精品赛事，不断扩大城市知名度。（责任单位：市文旅局）

35.提档升级莫愁村、黄仙洞、万紫千红植物园等精品景区，推动冰雪综合体项目落地，支持葛文化风情园创建3A景区，确保明显陵文化旅游景区创成5A景区。（责任单位：市文旅局、市明显陵管理处、产投集团）

36.争创国家级全域旅游示范区、全国文化产业赋能乡村振兴试点。（责任单位：市文旅局）

（四）打好数实深度融合攻坚战

37.深入实施“智改数转·三五行动”，建设“5G全链接工厂”1家、数字车间2个，创建省级“两化融合”企业10家。（责任单位：市科技经信局）

38.发挥京东数字经济产业园链接效应，建设电商产业园、仓储物流园、网红孵化基地，争创省级现代服务业发展集聚区，打造区域性电商产业集聚地。（责任单位：市商务局）

四、坚定不移推进科技创新，着力释放高效能发展动力

（一）建设高层次创新平台

39.坚持产业链创新链深度融合，推动钟祥（武汉）离岸科创中心入驻创新主体10个以上，构建“孵化—转化—产业化”发展格局。（责任单位：市科技经信局、城发集团）

40.支持大峪口建立中试基地、森特智能建立特种光缆研发中心、英特利建立氢能装备产业技术研究院，力争祥汇科技孵化器创成国家级科创平台。（责任单位：市科技经信局）

（二）培育高能级创新主体

41.深入实施“金钥匙”技改提能计划，完成葛洲坝水泥节能降碳升级改造、大峪口水溶肥新品研究等技改项目80个、投资60亿元，促进企业提质增效。（责任单位：市科技经信局）

42.巩固“专精特新”企业梯队优势，推动高新技术企业总量倍增，新增高新技术企业30家、“专精特新”企业10家、制造业单项冠军企业2家。（责任单位：市科技经信局）

（三）营造高品质创新生态

43.健全完善创新机制，转化科技成果30项，登记技术合同交易额20亿元。完善“引育用留”人才保障体系，支持院士团队、领军人才等带成果、带项目到钟祥创新创业，引进各类人才5000名、科创团队10个，培养高技能人才300人。争创国家创新型县市。（责任单位：市科技经信局、市人社局）

五、坚定不移推动城镇和产业集中高质量发展，着力塑造高能级宜居韧性智慧城市

（一）优化城镇发展布局

44.突出统筹规划、规划统筹，坚持“东优、南拓、北控”，推动生产、生活、生态空间互融共促，构建“一心两轴三片一体发展”的城区理想空间结构。（责任单位：市自然资源局、市住建局）

45.以中心城区为依托，做大做强胡集、柴湖、石牌三大重点镇，建设重点村庄100个，构建“13100”的城镇村体系。（责任单位：市发改局、市自然资源局、市农业农村局、胡集镇、柴湖镇、石牌镇）

46.启动皇庄片区规划编制，完成镜月湖片区规划编制。（责任单位：市自然资源局、皇庄街道、郢中街道、南湖新区、九里乡）

（二）提升城市服务功能

47.深入实施“新家园”城乡建管品质提升计划，全力完善城市功能、提升城市品质。加快城市更新。改造提升王府大道中段、石城西路等道路23条，建成沿江大道一期、镜月湖四路等道路8条，基本完成城市建成区主次干道刷黑。（责任单位：市住建局、城发集团）

48.实施老旧小区改造100个、背街小巷改造升级120条，基本实现老旧小区、背街小巷改造全覆盖。（责任单位：市住建局）

49.稳步推进既有住宅加装电梯，建设美食、文创、历史等主题街巷5条，新增停车位3000个，基本建成覆盖城乡的新能源基础设施体系。（责任单位：市住建局、市城管执法局、市文旅局市发改局）

50.稳步推进皇庄片区旧城综合改造，加快莫愁湖生态运动广场建设，丰富皇城民宿村落农旅体验、特色餐饮等新业态，打造宜居宜业、功能完备的品质城市示范区。（责任单位：市住建局、市自然资源局、皇庄街道）

51.加快南湖水生态保护修复项目建设，统筹做好湿地、绿植、岸线等水系生态景观优化提升，擦亮滨湖生态名片。（责任单位：市水利湖泊局、市生态环境分局、市农业农村局、市自然资源局）

52.聚焦就近职住平衡，围绕祥云大道开发高品质生活社区，引建大型商业综合体，确保群众公共文化服务综合体、全民健身运动中心建成投用，打造产城融合示范带。（责任单位：钟祥经济开发区、城发集团、产投集团）

53.加快钟祥经济开发区生活服务区建设，配齐购物、餐饮、家政等功能，打造15分钟便民生活圈。（责任单位：钟祥经济开发区）

54.开工建设长寿食品产业园生活服务区，提升园区功能品质。（责任单位：石牌镇、产投集团）

55.加快建设智慧城市，完善数字公共基础设施，新建数据中心、智能中枢、运行管理中心，开发智慧城管、智慧社区等12个智慧应用场景。（责任单位：市审批局、市住建局）

56.做优“疏服家”城市管理品牌，新建城市便民驿站、服务点8处，让城市管理有尺度更有温度。（责任单位：市城管执法局）

57.深入推进生活垃圾分类，开展窨井盖三年整治提升行动，加快建筑垃圾资源化利用项目建设，争创国家卫生市、全国文明城市。（责任单位：市城管执法局、市住建局、市卫健局、市新时代文明实践中心）

（三）引导人口集中集聚

58.加快推进以人为核心、以县城为载体的就地城镇化，探索户籍制度改革，分类制定人口导入、引流政策包。（责任单位：市住建局、市人社局、市公安局）

59.优化城镇教育布局，谋划推进城南学校建设，完成机关幼儿园迁建，扩增义务教育教联体8个、覆盖学校101所。（责任单位：市教育局）

60.稳妥推进优化生育政策，加快中医院龙山院区建设，推动医共体优势资源下沉，争创全国基层中医药工作示范县。（责任单位：市卫健局、城发集团）

61.大力推进医养结合、康养结合，完成适老化改造170户，新建养老服务驿站6处，创建老年友好型社会。（责任单位：市民政局、市卫健局）

（四）推动绿色低碳发展

62.加强城市风貌管控，布设一批城市家具、景观小品，完善容积率、建筑密度、建筑高度等管控导则和指标体系。（责任单位：市住建局）

63.健全慢行交通系统，建设休闲、健身步道4.6公里。（责任单位：市住建局）

64.积极发展装配式、低能耗绿色建筑，加快新能源公交车替换，全力打造“无废城市”。（责任单位：市住建局、城发集团）

65.完成城市建成区雨污分流管网改造，持续加强护城河水系治理、岸线管护、景观提升，确保水质稳定优于IV类。（责任单位：市住建局）

66.全面巩固提升国家园林城市成果，因地制宜改造城市绿道，新建口袋公园10个，实现森林环城、湿地入城、绿廊满城。争创国家森林城市。（责任单位：市住建局、市自然资源局）

六、坚定不移实施强县工程，着力推进高水平乡村振兴

（一）加快发展现代农业

67.深入实施“压舱石”农业产业化强县计划，推进国家农业现代化示范区建设，抓好粮食等重要农产品稳定安全供给，建设高标准农田10万亩，完成旱改水1.3万亩，打造“江汉大米”核心区。（责任单位：市农业农村局）

68.实施渔业绿色循环试点项目，建设2万亩标准化养殖基地。（责任单位：市农业农村局）

69.深入推进“双百工程”，创建国家级农民合作社示范社1家、省级2家，新认证“两品一标”产品3个。（责任单位：市农业农村局）

70.围绕洋梓寿桃、张集食用菌、官庄湖西瓜、温峡有机鱼、东桥山泉水等“土特产”，发展农产品电商直采、定制生产等模式，建设农副产品直播电商基地、净菜供应基地。（责任单位：市农业农村局）

71.依托水稻、生猪等优势产业，培育“种养基地 中央厨房 冷链物流 餐饮门店”模式，全力挖掘预制菜市场潜力，争创国家现代农业产业园。（责任单位：市农业农村局）

72.启动柴湖花卉小镇建设，打造花墙示范街、地花示范带，争取承办国家、省级花卉交易博览会，打造华中地区最大的盆花生产中心和花卉交易集散中心。（责任单位：市农业农村局、柴湖镇）

（二）精心建设美丽乡村

73.认真学习运用“千万工程”经验，深入实施“清保”行动，全域开展“三治”、整治“三乱”，做到“扫干净、码整齐、放屋后、拆通透”。（责任单位：市农业农村局）

74.全面规范农村建房秩序，高标准完成九里美丽乡村示范片建设，改造提升旧口七里湖片区人居环境水平，打造成“共同缔造”示范点。（责任单位：市农业农村局、市自然资源局、市住建局、九里乡、旧口镇）

75.因地制宜选择农村生活污水治理模式，完成70个自然村生活污水治理。（责任单位：市农业农村局、市生态环境分局）

（三）持续擦亮寿乡品牌

76.推动钟祥“四宝”丰富品类、做优品质、叫响品牌，开发米茶、葛粉、豆浆等长寿嘉饮，推出长寿特产、长寿伴手礼等长寿嘉品。（责任单位：市农业农村局、产投集团）

77.探索建立长寿宴（餐饮）、长寿嘉品分类认证评价体系，加快长寿宴进餐饮酒店、企业食堂、异地商会，用好用活“寿乡嘉品”区域公用品牌。（责任单位：市农业农村局、市商务局、产投集团、市工商联）

78.精心筹办全国寿乡联盟年会、第四届长寿文化旅游节、长寿论坛、长寿美食节等活动，让长寿经济热起来、火起来、旺起来。（责任单位：市文旅局、市卫健局、市民政局、市农业农村局、市商务局）

七、坚定不移深化改革开放，着力打造高格局开放环境

（一）发力重点领域改革

79.成立供销农业社会化服务公司，健全农村现代流通、农业社会化服务、农民专业合作等体系。（责任单位：市供销社）

80.深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力，确保主营业务收入增长8%以上。（责任单位：市财政局）

81.推动新型“政银担”改革，提供全方位的融资担保服务。（责任单位：市投融资服务中心、中小担公司）

82.加强与国企、央企、国家政策性银行深度合作，设立城市发展基金、产业投资基金。（责任单位：城发集团、产投集团、市投融资服务中心）

（二）打造最优营商环境

83.深入实施“莫愁 ”营商环境打造计划，全面复制推广全省优化营商环境先行试点经验，推动中介超市等“莫愁 ”系列产品扩容提质。（责任单位：市发改局、市审批局）

84.搭建线上帮办代办平台，推行工程建设、企业开办等事项“免证办”，项目开工审批、买房办证等事项“一次办”，提供高效便利政务服务。（责任单位：市审批局）

85.完成市民之家建设，开设“云勘验中心”，深入推进“一网通办”“一窗通办”“跨域通办”，加强涉企行政执法监督，确保营商环境评价在全省争先进位。（责任单位：城发集团、市审批局、市发改局）

（三）完善综合交通体系

86.积极服务武荆宜、襄荆高铁钟祥段建设，完成钟祥南站及站前广场工程。（责任单位：市发改局、城发集团）

87.推进荆随高速、柴湖汉江公路大桥、镜月湖二桥项目前期，启动胡集至长寿一级公路改建、266省道延伸段改扩建、234国道改线段新建等工程，加快331省道双河至文集段改建、327省道坪客线、祥龙大道高铁连接线等项目建设，新建和改扩建农村公路300公里。（责任单位：市交通运输局、市住建局、市自然资源局、城发集团）

88.启动城区客运站布局调整，推动农村客运公交化改革，构建内畅外联的交通运输体系。（责任单位：市交通运输局）

八、坚定不移改善生态环境，着力绘就高颜值生态底色

（一）推进流域综合治理

89.科学谋划建设现代水网，完善流域基础单元管控负面清单，争创全国县级水网先导区。（责任单位：市水利湖泊局）

90.推进郑刘桥河小流域综合治理试点建设，建立“投入可持续、增收可持续、管护可持续”的长效机制。（责任单位：市生态环境分局）

91.统筹水资源、水生态、水环境、水安全，启动温峡备用水源联通、汉江堤防加固四期、石门水库除险加固、黄坡水库长寿灌区等项目建设，完成农村供水保障管理机制改革，确保一江清水东流、一张水网安澜、一方发展永续。（责任单位：市水利湖泊局、石门水库、黄坡水库、城发集团）

（二）强化污染防治攻坚

92.持续打好蓝天碧水净土保卫战，强力抓好“六位一体”问题整改，迎接第三轮中央生态环境保护督察。（责任单位：市生态环境分局）

93.加强扬尘、秸秆等综合防治，力争大气优良天数达标率90%以上。（责任单位：市生态环境分局）

94.强化“五河”流域联防联治，加快推进浰河流域双河段水质提升、王易湖边塘生态整治等项目，完成胡集拦堤河源头区域生态环境综合治理项目建设，确保河湖出界断面水质稳定达标。（责任单位：市生态环境分局、胡集镇、磷矿镇、石牌镇）

95.推进全国农业面源污染治理与监督管理试点建设，确保测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上。（责任单位：市农业农村局）

96.推动湿法磷酸企业配套建设无害化处理装置，完成磷石膏综合利用目标任务。（责任单位：市科技经信局）

（三）实施生态保护修复

97.精准谋划南湖片区、胡集化工园区等EOD项目，实现经济效益、环境效益“双丰收”。（责任单位：市生态环境分局）

98.完成机制砂石企业整合，实施冷水、温峡等12家政策性关闭矿山生态修复。（责任单位：市科技经信局、市自然资源局）

99.开展磷石膏渣场和工矿废弃地综合治理，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施。（责任单位：市应急局、市生态环境分局）

100.争创国家“两山”实践创新基地。（责任单位：市生态环境分局）

九、坚定不移保障和改善民生，着力创造高品质共同富裕生活

（一）全力推进强村富民

101.建设返乡创业示范园，发放创业扶持贷款1亿元，城镇新增就业1万人。（责任单位：市人社局）

102.开展“百企联百村互助促共富”行动，规范化运行农村股份经济合作社，力争100个村集体年收入达到20万元。（责任单位：市农业农村局）

103.探索设立乡村合作公司，激活农村集体资产、用活涉农资金项目、盘活“三地一房”。（责任单位：市农业农村局）

104.发挥“双百”带动作用，让更多农民嵌入产业链、分享利益链。（责任单位：市农业农村局）

105.落细脱贫人口产业、就业等帮扶政策，实施帮扶项目70个以上。（责任单位：市乡村振兴局）

（二）全面织密社保网络

106.深入实施“补短板”民生改善计划，健全特困人员供养、临时困难救助、残疾人“两项补贴”等社会救助体系。（责任单位：市民政局、市残联）

107.新增社保参保人员1.2万人、缴存住房公积金人员3000人。（责任单位：市人社局、公积金中心钟祥办事处）

108.深入落实医保门诊共济政策，减轻退休老年人、长期慢性病患者门诊用药负担。（责任单位：市医保局）

（三）全域涵养文化根脉

109.坚持保护修复和活化利用相结合，采取微改造方式，高标准改造“一街、两陵、三区”，实施石牌古街保护工程，做好历史文化名镇、名村、建筑风貌管控。（责任单位：市住建局、石牌镇、市明显陵管理处）

110.加快元佑宫周边环境整治、兴王府广场、博物馆扩建等项目建设，开展县门坡、探花坊建筑风貌改造，串联明显陵、兰台书院、报恩寺、文风塔等节点，构建历史文化展示廊道，不断擦亮国家历史文化名城金字招牌。（责任单位：市住建局、市文旅局、产投集团、城发集团、市明显陵管理处）

111.成立钟祥历史文化研究机构，推动历史文化读本进校园、文艺活动进乡村，切实增进群众文化认同感。（责任单位：市文旅局、市教育局）

十、坚定不移统筹发展和安全，着力筑牢高标准的安全底线

（一）坚决守好风险防控底线

112.加强商品房价格备案、预售资金监管，满足房地产企业的合理融资需求，保障房地产市场平稳健康发展。（责任单位：市住建局）

113.强化政府债务动态监测及化解，确保债务风险总体可控。（责任单位：市财政局）

114.完善金融风险防范、预警和处置机制，守住不发生系统性金融风险的底线。（责任单位：市投融资服务中心）

（二）坚决守牢公共安全底线

115.开展安全生产治本攻坚三年行动，深化危化矿山、道路交通等重点领域安全生产整治，推进柴湖、龙山大道等消防救援站及社区微型消防站建设，力争创成全省综合减灾示范镇1个、示范村（社区）2个。（责任单位：市应急局、市交通运输局、市公安局、消防救援大队、柴湖镇）

116.推动规模以上餐饮服务单位“互联网 明厨亮灶”全覆盖，守护群众“舌尖上的安全”。（责任单位：市市场监管局）

117.系统抓好防汛抗旱、地质灾害防治等工作，以高水平安全服务高质量发展。（责任单位：市应急局、市水利湖泊局、市自然资源局）

（三）坚决守住社会稳定底线

118.深化“两个畅通”工程，防范化解“三重”“五小”信访问题，推进信访工作法治化试点，全面规范提升市、镇、村三级综治中心建设。（责任单位：市信访局、市审批局）

119.加快执法办案管理中心建设，推广应用“钟祥治安要素管控平台”，规范化运行社区戒毒康复中心，不断提升社会治理现代化水平。（责任单位：市公安局）

十一、切实加强政府自身建设

（一）始终把执行有力贯穿工作始终

120.将“两个确立”“两个维护”铭记于心、落实于行，做到中央有要求、省市有安排、钟祥见实效。深入开展“作风建设提质年”活动，把“认真、顶真、较真”积淀为成事基因，调优状态、调高标准、调快节奏，说了就办、定了就干、干就干好。弘扬“四下基层”优良作风，实行工作精细化、闭环化管理，晾晒任务书、路线图、时间表，一条一条地对账，一事一事地对标，不让工作挂空挡、不让执行打折扣。（责任单位：各地、市政府各部门）

（二）始终把敢作善为贯穿工作始终

121.深入开展“能力建设提升年”活动，用学习增智、用调研破题、用创新解难，在增强“八项本领”、提高“七种能力”中练就真本事。强化建功有我的情怀，跳起来摘桃子、拼起来抓发展、跑起来争位次，下深水、亲自干、反复抓，让出新招、谋新法、攀新高成为行动自觉，以实际行动扛起“走在前、挑大梁、多作贡献”的责任担当。树牢正确政绩观，应该做的事、顶着压力也要去干，应该负的责、冒着风险也要去担，确保干成一批夯基垒台的大事、破解一批制约全局的要事、办成一批群众期盼的实事。（责任单位：各地、市政府各部门）

（三）始终把清廉守正贯穿工作始终

122.坚决在法治轨道上想问题、抓工作，自觉接受人大工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，做到法无授权不可为、法定职责必须为。坚决打好“铁算盘”、过好“紧日子”，压减一般支出、严控“三公”经费，把每一笔资金都用在促发展的刀刃上、保民生的紧要处。坚决种好党风廉政“责任田”、扎紧制度“铁篱笆”，始终按规律办事、按规矩做事，让一心为公、一身正气、一尘不染成为政府工作人员的工作守则、言行常态。（责任单位：各地、市政府各部门）