本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由钟祥市政务公开领导小组办公室综合钟祥市行政区域内总体情况编制而成。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息行政复议诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等部分组成。本报告中所列数据的统计期自2022年1月1日起至12月31日止。本报告通过钟祥市人民政府网站(http://www.zhongxiang.gov.cn/index.html)“政府信息公开年度报告”专栏公布。
一、总体情况
2022年,全市各地各部门根据《国务院办公厅关于印发2022年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2022〕8号)、《省人民政府办公厅关于印发2022年湖北省政务公开工作要点的通知》、《荆门市人民政府办公室关于印发2022年荆门市政务公开重点工作任务的通知》等文件精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作及群众关切,全面推进我市政务公开工作向标准化、规范化发展。
(一)持续深化主动公开
坚持以公开为常态、不公开为例外,深化公开内容,确保法定主动公开内容全部公开到位。一是组织全市各地各部门编写、修改、完善各单位政府信息公开指南等并向全社会公开;二是全面公开了全市各部门财政预算、决算,包括预决算说明和“三公”经费支出表等各类预决算表;三是深入推进基层政务公开向乡镇、村覆盖;四是在市政府门户网站开设政策解读专栏,为群众释疑解惑。
(二)规范办理公开申请
全年全市收到申请85件,依法办结83件(包含2021年结转1件)、结转下年3件。
(三)深化政府信息管理
认真贯彻国家、省、荆门市有关文件精神,全面推进政府信息资源规范化、标准化管理。明确各部门要指定一名工作人员专门负责本部门政府信息对外发布工作,按照“谁提供、谁审核、谁负责”的原则,对拟公开信息进行严格审查把关,确保信息真实、准确和权威。
(四)推进公开平台建设
持续加大主动公开力度,充分发挥钟祥市人民政府网站信息公开第一平台作用,集中发布政府信息公开目录、指南、制度和法定主动公开内容,加强对平台栏目设置、信息更新、查询便捷度等方面的监测、指导。同时在市政务服务大厅和各地便民服务室建立政务公开专区和信息公开查阅点,实现线上线下互联融通。
(五)加大监督保障力度
制定完善了《钟祥市2022年全市政务公开工作考核方案》,进一步细化年度考评内容并纳入绩效考核。2022年,组织全市各部门开展了政务公开工作培训会,加强统筹指导,进一步提升了政务公开工作队伍的综合素质和业务能力。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 8 | 4 | 191 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 37832 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 2509 | ||
行政强制 | 17 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 7018.863 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 83 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 85 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 64 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 66 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 81 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 83 | ||
四、结转下年度继续办理 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | |||||
1 | 0 | 0 | 2 | 3 | 4 | 6 | 0 | 3 | 13 | 1 | 0 | 0 | 1 | 2 |
五、存在的主要问题及改进情况
上年度存在的问题:2021年,存在政府信息公开保障能力不足、队伍素质不强、政策解读效果不够好、依申请公开的制度规范尚不健全、答复格式不规范等问题。
上年度存在的问题在本年度的改进情况:我市认真贯彻落实《条例》规定,制定钟祥市政务公开重点任务,加强业务培训和监督考核,进一步完善依申请公开制度和答复格式,提高了政务公开工作人员的能力素质,丰富政策解读形式,同时以决策公开引领执行、管理、服务、结果公开,全面展示了钟祥市各方面信息,大力了推进全市政务公开工作。
2022年,我市政府信息公开工作再原有基础上取得新的成绩,但对照上级关于全面推进政府信息公开的决策部署,对照人民群众对政府信息公开工作的新期待、新要求仍有不足。主要表现在:一是政府信息公开更新不及时、部分内容不规范;二是政策解读效果还有待提升,解读形式和角度不够丰富;三是依申请公开的制度规范尚不健全,部分单位存在答复格式不规范、超时答复等问题。
针对上述问题,2023年将进一步做好以下工作:一是加强主动公开。及时主动做好政策、政策解读、决策执行等重要信息的发布,同时拓展公开渠道,充分利用电视、广播、新媒体、村务公开栏等群众易接受的方式,为群众查阅政府信息提供便利;二是进一步扩充解读方式。除了常规的文字解读,还增加图片解读、漫画解读、短视频解读等趣味性强、通俗易懂的解读方式,进一步满足各类群众需求。三是提高依申请公开答复规范化水平。加强对《条例》的学习,明确自身职责和工作要求,通过加强日常指导、开展专题培训和法律顾问参与等方式不断提高依申请公开办理水平;四是强化监督保障。丰富完善督查机制,采取每月考核、每季度晾晒的方式,公布各单位政府信息公开情况,确保完成年度重点工作任务。
六、其他需要报告的事项
政府信息处理费收取情况。全市无收取政府信息处理费的情况。
建议提案办理公开情况。全年办理公开320件,办结率100%。
政务公开工作要点落实情况。根据政务公开工作要点要求,应公开尽公开,较好的完成了全年政务公开工作任务。发布了财政资金相关报告和文件共100件,其中财政预决算及“三公”经费86件,财政直达资金信息13件,政府债务信息1件;健康卫生知识42条;市场监管类政府信息43条。
重点领域政府信息公开情况。
(一)重大建设项目领域。在钟祥市人民政府网建设项目审批、核准、备案、项目进展、施工及质量安全监督信息、项目施工和竣工、批准服务中心、招投标信息、征收土地信息等信息,2022年共发布项目审批、核准、备案信息40条,项目进展信息7条,施工及质量安全监督信息3条,项目施工和竣工3条,重大项目的批准服务、招标投标、征收土地信息实现与其他政务信息系统的数据共享。
(二)公益事业建设领域。及时公布更新乡村振兴相关信息政策。全年主动公开信息共计13条。其中,规划信息2条,衔接政策类4条,项目资金类2条,巩固成果类3条;及时公布了规范性文件和贴近民生的重要文件;及时公布行政处罚、行政执法统计年报、国家“双随机、一公开”任务等内容;及时公开城区义务教育学校划片招生、涉及教育民生的重大信息。
(三)公共资源配置方面。及时发布公共资源配置领域各类信息,对外发布招标公告信息172条、澄清修改信息123条、评标结果信息172条、中标结果信息176条。